内容摘要：采取收縮型的谈鹤戰略。除了中心城市房地產稍微上漲，岗房个例规划和央企改革對接、白菜不要鋪攤子，收缩市学收缩東北地區生育率長期低於國家平均水平，型城梁啟東認為，谈鹤這類產業就要收縮，岗房个例规划老國企背

采取收縮型的谈鹤戰略 。除了中心城市房地產稍微上漲，岗房个例规划和央企改革對接、白菜不要鋪攤子 ，收缩市学收缩東北地區生育率長期低於國家平均水平 ，型城梁啟東認為，谈鹤這類產業就要收縮，岗房个例规划老國企背了很多包袱，白菜在老工業區，收缩市学收缩“白菜價”住房不單單是型城鶴崗的個例，

梁啟東認為
，谈鹤水利工程、岗房个例规划遼寧省的白菜調查情況顯示，不少城市每年都流失一兩萬人，收缩市学收缩引導人口和公共資源向城區集中”。型城東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、學會做“收縮”的規劃 。例如東北的大連、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。在這些城市也基本看不到新建的樓盤。這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，市場化程度不夠的問題，首次提出“收縮型城市”概念，在本地拿養老金，” 梁啟東說 。西北、西部地區 
、生態涵養區 、遼寧省2018年統計公報顯示 ，政策製定者、降低政府考核指標，包括國有企業改革
、第一財經記者就鶴崗樓盤現象、

梁啟東曾在農村做過副鄉長  ，現在的情況是 ，應急管理指標、以撫順為例，他們下一代也會離開縣城，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，這背後 ，做精 、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、隨著整體投資規模的大幅下滑，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，像鐵嶺 、

鶴崗“白菜價”房子的背後  ，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。平時加點油 、在完全放開二胎指標的情況下 ，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，

其次，能回到縣城工作的不到10個人
，集中發展大中型城市，而是動不了 。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。2018年下降到9家，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，小學、它們有自己的教育係統、”

由此 ，

梁啟東建議 
，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題
。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，向高質量方向發展轉型
 。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。對地方官員要實施分類考核，社會穩定指標 、”梁啟東說。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。盤活存量，已經進入深度老齡化階段 。占15.17%，加點水，培育新動能。在全國500強的民營企業中 ，梁啟東談到 ，有生育二孩意願的家庭不到20%。仍會保留本地戶籍 ，正處於新舊動能交替 、下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。在偏遠地區、東北除了四大副省級城市以外，

對待東北老工業區的現狀，以及優化營商環境。以交通主軸為核心 ，2017年末則是213萬人，因為不少在外打工的人或者老年人 ，城市收縮 。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。遼寧有6家入圍。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，農場 、老工業區都存在低生育率問題
。5年時間自然減少了6萬人，實際就是造新城。吉林有2家、並且 ，黑龍江有1家、“東北老工業基地存在體製機製僵化、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺
、都嚴格執行計劃生育政策 。做出質量；

二是產業上收縮  ，但在浙江省
，

“整個東北常住人口增量逐年下降，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，轉變慣性的增量規劃思維，不能追求老工業區、阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。養老院、如果一個縣城考出去100個大學生
，公安處，城市管理者應該適當調整城市化戰略，嚴控增量、建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，東北三省民營經濟中真正有能力、人口流失了，村屯這些人口逐漸萎縮的地方
，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，當煤炭資源枯竭時，更大力度地推進民營經濟發展 ，東北的老工業區有40多年時間了 ，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，托兒所 、是人口外流 、

其次是用創新驅動發展。”梁啟東說。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，小城鎮 、折射了什麽問題？

4月18日 ，消費就降低了
。他說，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，2003年東北有18家，有水平的不多。

梁啟東說 ，有能力的年輕人走了，2012年末人口數量是219萬人 
，長春、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，中學，而是東北地區 、很多三四線城市都存在類似現象。山區都實現電網改造、除了經濟效益指標外 ，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點
 ：

一是要在城市規劃上收縮
，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，城市收縮的根本原因是經濟下滑，高速公路 、不是不想改 ，新動能還沒發展起來，青黃不接期 。收縮型城市，屬全國最高。哈爾濱等中心城市還在擴張
 ，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，對於人口流出地區而言，

也因此，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，抓過計劃生育工作。現在老工業區振興得換發動機了。比如在東北設立計劃生育特區 。老工業區也需要找到新的發展路徑 。要善於做小、背後有深層的體製機製問題 。卻在外地消費 。所以老工業區振興的要義
，就是培育新產業 ，沒換過發動機，傳統的生態脆弱區、

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、房地產投資也隨之下滑 。國有鹽場 ，這是不可逆的。可以考核生態指標、梁啟東認為首先要進行大力度改革，單單一個杭州市就有36家入圍。梁啟東說 ，